當(dāng)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者告知李牧,國家醫(yī)保局成立于2018年時(shí),他驚訝地說:“那成立5年不到!”緊接著他說:“那我們也算是非常幸運(yùn)了,趕上了一個(gè)好時(shí)代!
住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算已覆蓋全國
2018年8月24日,國家醫(yī)保局成立不到3個(gè)月時(shí),國新辦舉行了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算情況吹風(fēng)會(huì),國家醫(yī)保局副局長(zhǎng)李滔通報(bào),截至2018年上半年,經(jīng)國家平臺(tái)結(jié)算的跨省異地就醫(yī)人次達(dá)到48.6萬(含新農(nóng)合3.5萬人次),發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用118.3億元,基金支付70億元。
3年后,2021年12月10日,國新辦舉行了一場(chǎng)相同主題的吹風(fēng)會(huì),李滔再次出席。她對(duì)3年前通報(bào)的那組數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新:截至2021年10月,全國跨省異地就醫(yī)住院和門診結(jié)算分別突破了1000萬人次,二者加起來突破2000萬人次。其中,2021年1-10月,全國住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算363.68萬人次,涉及醫(yī)療費(fèi)用880.35億元,基金支付510.34億元;全國普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算700.03萬人次,涉及醫(yī)療費(fèi)用17.52億元,基金支付9.62億元。
相隔3年的兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比,有力地說明了我國跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用結(jié)算工作取得的成績(jī)。這3年變化的背后,國家對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民工群體的關(guān)注發(fā)揮了很大的作用。2018年8月22日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次研究異地就醫(yī)直接結(jié)算問題,也明確了下一步工作的重點(diǎn)——要將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員全部納入直接結(jié)算的范圍。
跨省異地就醫(yī)的程序方面,需要參保人先在參保地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案登記,“提交一個(gè)很簡(jiǎn)單的備案表,主要目的是按照參保地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)知道參保人員要去哪個(gè)城市,便于下一步我們和參保人員居住或工作的城市進(jìn)行醫(yī)保間結(jié)算!崩钐辖忉屨f。
為了方便農(nóng)民工在外地看病就醫(yī),國家醫(yī)保局在2018年10月底之前簡(jiǎn)化備案程序,取消了所有需要就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供證明或蓋章的要求。此外,農(nóng)民工在外出打工之前,可能還不知道接下來的工作地、居住地,對(duì)于這樣的情況,國家醫(yī)保局采取“補(bǔ)充證明”的方法,就是這些農(nóng)民工可以先備案,等到了工作或者居住的城市,取得相關(guān)的材料后再來補(bǔ)辦。
除了這些可以立竿見影的短期措施,國家醫(yī)保局還著眼全局,在全國更大范圍內(nèi)推進(jìn)跨省異地就醫(yī)工作。令人欣喜的是,在2021年12月10日的跨省異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,李滔表示,截至目前,跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)已覆蓋全國所有省份、所有統(tǒng)籌地區(qū)、各類參保人員和主要外出人員,接入聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5.29萬家,基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋以及每個(gè)縣至少有一家聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院的目標(biāo)。
與此同時(shí),門診跨省異地就醫(yī)工作也全面啟動(dòng)。李滔介紹說,2021年年初,在全面打通京津冀、長(zhǎng)三角、西南5省先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,國家醫(yī)保局會(huì)同財(cái)政部進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,新增了山西等15個(gè)省份作為國家門診試點(diǎn)省份,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了門診跨省異地就醫(yī)的全面推開,已經(jīng)覆蓋了97.6%的統(tǒng)籌區(qū)和12萬家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),91.7%的縣都有一家以上的聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
跨省異地就醫(yī)結(jié)算,來回跑很多趟辦手續(xù),是老百姓的一大痛點(diǎn)。為了解決這個(gè)問題,國家醫(yī)保局優(yōu)化備案管理,加快信息系統(tǒng)建設(shè),為人民群眾提供了“裝在口袋里的醫(yī)保營業(yè)廳”“搬到家里的醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)”:國家醫(yī)保服務(wù)App、異地就醫(yī)備案小程序、與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通的國家醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)廳。
以前進(jìn)行跨省異地就醫(yī)結(jié)算需要持實(shí)體的社?ā,F(xiàn)在多了一個(gè)介質(zhì)——醫(yī)保電子憑證,這意味著,除了社保卡以外,參保人就醫(yī)前可以通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)App或者支付寶、微信、手機(jī)銀行等多種渠道激活使用個(gè)人醫(yī)保電子憑證。
此外,還可以通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)App的親情賬號(hào)功能,幫自己的父母和孩子激活使用醫(yī)保電子憑證,激活后,參保人在入院手續(xù)、出院結(jié)算或者門診收費(fèi)窗口結(jié)算時(shí),展示醫(yī)保電子憑證二維碼,就可以實(shí)現(xiàn)掃碼跨省直接結(jié)算。
中共國家醫(yī)療保障局黨組在《求是》上發(fā)表的文章總結(jié)道:“歷經(jīng)百年奮斗,我們黨帶領(lǐng)全國人民成功建起了具有鮮明中國特色的醫(yī)療保障制度,‘基本醫(yī)療保障’這一先輩口中‘不敢想的奢望’已經(jīng)變成人人享有的基本福利,以相當(dāng)于2%左右國內(nèi)生產(chǎn)總值的醫(yī)保投入為全國人民提供了有效保障,人均預(yù)期壽命從新中國成立前的不足40歲增長(zhǎng)到當(dāng)前的77.3歲,中國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)步得到了國內(nèi)外的充分肯定!